ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ИНЕРЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ КАК БАРЬЕР ДЛЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ: ОТ СОВЕТСКОЙ ПАРАДИГМЫ К КОММЕРЧЕСКОЙ УРБАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ АСТАНЫ

Аннотация

Современные концепции устойчивого развития и экологической справедливости сталкиваются со значительными институциональными барьерами в странах с переходной экономикой. Данное исследование направлено на выявление структурной зависимости современных градостроительных нормативов столицы Республики Казахстан г. Астаны от советской парадигмы и доказательство того, что институциональная инерция блокирует реализацию принципов Справедливого города. В исследовании применяется генетический анализ нормативно правовых актов СН 41 58 СНиП 2.07.01 89* СНиП РК 3.01 01Ас 2007 СНиП РК 3.01 02Ас 2016 и иерархическое моделирование приоритетов планирования, триангулированные с эмпирическими пространственными данными SUDI NDVI. Выделены три исторические нормативные модели: декларативно-идеалистическая 1958, индустриально-остаточная 1989 и современная модель коммерческой урбанизации. Результаты показывают, что жесткое функциональное зонирование середины XX века трансформировалось в легализованные механизмы монетизации пространства. Исследование доказывает, что действующие нормативы легализуют имитационную экологию: замену грунтового озеленения искусственными суррогатами и утилитарное освоение санитарных буферов, тем самым стимулируя пространственное неравенство и экологические привилегии. В заключении подчеркивается необходимость радикального пересмотра строительных норм в сторону адаптивных стандартов, обеспечивающих защиту живых экосистем и процедурную справедливость.