КСРО ХАЛҚЫН ПАСПОРТТАУДЫҢ БІРІНШІ ТОЛҚЫНЫ КЕЗЕҢДЕГІ ҚАЛАЛАРДАҒЫ КӨШІ-ҚОН ДАҒДАРЫСЫНЫҢ СЕБЕПТЕРІ МЕН ЕРЕКШЕЛІГІ

Аңдатпа

Мақала қала халқы санының бақылаусыз өсуіне және одақтық биліктің паспорттау арқылы халықтың қозғалысын бақылау, ауылдан қалаға ағындарды реттеу және қалаларды жабдықтау туралы мәселені шешу талдауына байланысты көші-қон саясатын талдауға арналған. 1930 жылдардың басында көші-қон дағдарысы орын алды, ол бір жағынан, қозғалыс еркіндігіне негізделген стихиялық еңбек нарығының болуы және екінші жағынан, экономиканы, оның ішінде еңбек саласын мемлекет иелігіне алу арасындағы қайшылықтан туындады. Паспорттаудың ағымдағы міндеттері қалаларды маргиналды және люмпинизацияланған халықтан «босату» немесе «тазарту», сондай-ақ есепке алу жүйесін құру болды. Орта мерзімді мақсаттарға артық жұмыс күшінің басым индустриялық даму аймақтарына ағылу мүмкіндігін сақтай отырып, ауыл халқының қалаларға көшуін шектеуді, сондай-ақ жұмыс күшінің жетіспеушілігі жағдайында «әлеуметтік паразитизмді» жоюды жатқызуға болады. Ұзақ мерзімді мақсат ретінде көші-қонды қамту аймағын біртіндеп кеңейте отырып, әкімшілік реттеу әдістерімен бақылауға мүмкіндік берген басым даму аумақтарында халықтың ұлттық тізілімін құру қарастырылды. Зерттеу барысында паспорттау КСРО-ның ірі және индустриялық қалаларында көші-қон дағдарысын тудырды деген қорытынды жасалды. 1933-1934 жылдары билік паспорттау есебінен қалаларға көші-қон ауқымын күрт төмендете алды, бірақ 1935 жылы оның деңгейі бұрынғы көрсеткіштеріне қайта оралды. Паспорттау саласындағы саясат пен практиканы талдау депортациялық үлгiдегi де, мәжбүрлi үлгiдегi де мәжбүрлi көшiрудi кеңiнен қолдануды бейнелейдi, бұл кеңестiк паспорт жүйесiнiң қуғын-сүргiндiк функцияларын растайды. Паспорттау ағындарды есепке алу, сондай-ақ реттеу саласында халықтың қозғалысын бақылау проблемасын шиеленістірді.